全民健康生活方式行动工作实施方案（2011-2012年）

    根据《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》（卫办疾控发〔2007〕189号），为进一步推动全民健康生活方式行动工作的深入开展，特制定本方案。

    一、目标

    （一）总目标。

    进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，培养健康的生活方式，创造可持续的支持性环境，提高全民的健康水平，促进人与社会和谐发展。

    （二）目标细则。

    1.全民健康生活方式行动的县区覆盖率达40%。

    2.行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接受培训的比例达100%。

    3.组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)至少1种；成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）至少1种。

    4.行动覆盖县区开展健康主题宣传活动至少8次，每次活动直接参与人数至少100人。

    5.开展示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创建各6个。

    6.选取4个县区开展健康生活方式指导员试点工作，每个点至少150人。

    7.完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的收集和上报。完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信息。

    二、项目范围

    全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已经启动或于2012年底前将要启动的县区。

    鼓励各省在更大范围内开展项目工作，并探索更加科学、可行的促进行为改变的工作模式。

    三、项目任务

    国家行动办组织省级师资培训，各省行动办完成对全民健康生活方式行动项目县区的二级培训。

    （一）培训内容。

    1．全民健康生活方式行动核心信息。

    2．健康生活方式指导员工作手册。

    3．相关技术指南（如中国居民膳食指南、成人身体活动指南和成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）。

    4．专项技术指导方案（如减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等）。

    5．全民健康生活方式行动评估实施方案。

    （二）推广成熟的技术指导方案和技术指南。

    1．围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、控烟等设立2011年、2012年健康主题活动。

    2．依托全民健康生活方式行动平台，积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方案，以及成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民膳食指南、中国居民口腔健康指南等，并将这些专项活动纳入作为全民健康生活方式行动的重要内容。

    （三）加大宣传，营造氛围，提高全民健康生活方式意识。

    1．国家行动办和各省行动办在全民健康生活方式行动日（9月1日）开展以减盐为主题的全国同步活动。

    2．开展行动的县（市、区），当地疾控机构和/或健康教育机构应在世界无烟日（5月31日）、全民健身日（8月8日）、全民健康生活方式行动日（9月1日）、全国爱牙日（9月20日）、全国高血压日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等选择活动主题，开展全民健康生活方式行动宣传活动，积极宣传健康生活方式及行动核心信息。

    3．开展行动的县（市、区），当地基层医疗卫生机构结合医改基本公共卫生服务项目的实施，向社区居民宣传健康生活方式及行动核心信息。

    4．在开展活动的过程中，各级均应积极联系当地主流媒体（如电视、广播、报纸等）报道活动，扩大活动效应，并通过网络、手机、微博等手段扩大活动宣传覆盖面。

    国家行动办和省行动办积极创造平台，在国家-省-项目县（市、区）形成媒体互动，开展健康生活方式活动的放大宣传。

    （四）倡导健康促进政策。

     各省行动办积极促进出台支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒、口腔卫生等健康生活方式的有关政策。积极推进全面禁止公共场所吸烟；鼓励和支持单位职工参加身体活动和锻炼的制度（如工间操制度）；促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品；积极发展促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策；促进首诊测血压、定期口腔健康检查等制度的建立和落实等。

    （五）开展示范创建和支持性环境建设。

    1．各省行动办按照卫生部的要求，积极开展示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅等创建工作。积极扩展示范创建工作内容，开展示范学校、示范超市、“健康口腔，幸福家庭”示范项目等。国家和各省行动办组织开展对示范创建的考评。

    2．继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。积极宣传支持性环境建设并促进群众的使用。

    （六）开发与推广技术支持工具。

    各省围绕全民健康生活方式知识和技能，结合本地特点，每年度推广至少1种成熟的技术支持工具，并结合主题宣传活动进行推广。

    （七）开展健康生活方式指导员试点。

    各省行动办每年度在辖区选择2个县区，开展健康生活方式指导员试点工作。在每个县区培训至少150名健康生活方式指导员，提供指导工具，在社区人群中开展同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提高居民健康行为能力。

    （八）组织完成全民健康生活方式行动过程与效果评价及结果发布。

    对行动在2007-2012年实施情况开展过程评价。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价，掌握已启动行动的县（市、区）对全民健康生活方式行动、健康生活方式的知晓率、核心膳食指标、盐的摄入及身体活动水平等。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，各省了解吸烟率等其他新增加生活方式内容的基线信息。各省于全民健康生活方式行动日（9月1日）前发布上述评价结果。

    三、工作进度表